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《湖南省交通建設工程質量與安全生產條例》經省人大常委會審議通過

?         9月26日上午,《湖南省交通建設工程質量與安全生產條例》(以下簡稱“《條例》”)在湖南省十二屆人大常委會第十二次會議表決通過,將于2015年1月1日起正式實施。本次會議由中共湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛主持。

    《條例》是我省交通建設工程質量與安全生產管理領域的第一部地方性法規,它的頒布實施,適應了我省交通運輸事業,特別是我省交通基礎設施建設發展的需要,對于加強我省交通建設工程質量與安全生產的監督管理,保障人民生命財產安全,提升交通建設工程質量,促進交通運輸事業科學健康發展具有重要意義。

    《條例》明確了交通運輸主管部門、質安監管機構以及建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等從業單位在交通建設工程質量與安全生產方面的義務和職責,建立健全了交通建設工程質量與安全生產監管機制,明確交通建設工程質量與安全生產主體責任,為我省交通基礎設施建設科學發展提供質量安全法律保障。

    《條例》明確,交通運輸主管部門應當建立交通建設工程信用管理體系,對勘察、設計、施工、監理等單位從事交通建設工程的信用情況進行評價,并向社會提供公開查詢。同時,信用評價結果應當作為交通建設工程招標投標活動中評標的依據之一。

    《條例》以地方性法規授權的形式明確了我省交通質安監管機構的行政執法主體資格,對在交通建設工程中違反國家有關法律、法規行為的,由交通質安監管機構依法處理并實施行政處罰。《條例》還制定了“黑名單”制度,規定勘察、設計、施工、監理等單位存在將承包的工程轉包、違法分包;弄虛作假,導致交通建設工程質量標準降低;在較大以上交通建設工程質量與安全生產責任事故中承擔主要責任;其他違反交通建設工程質量與安全生產法律法規,嚴重影響交通建設工程質量與安全生產等行為的,由交通運輸主管部門給予其不良行為記錄,列入“黑名單”,并向社會提供公開查詢。有不良行為記錄的單位自被記錄之日2年內不得參與交通建設工程招投標,對相關責任人予以了期限內的禁業規定。

    當前我省的交通運輸正處于建設高潮持續期、發展方式轉型期、綜合交通推進期。一方面,廣大人民群眾和社會各界對交通建設工程質量和安全生產管理提出了更新更高的要求;另一方面,目前交通建設市場從業單位及從業人員的質量安全意識和行為規范與此要求還有一定差距,存在執行規范標準不夠嚴格,違規操作行為時有發生等情況,嚴重影響了交通建設工程質量和安全生產。《條例》的出臺,對于進一步健全我省交通法制建設、促進依法行政,全面提高社會各界對交通建設質量和安全生產的責任意識,規范交通建設從業行為和市場秩序。進一步規范交通建設工程監管執法行為等方面均具有積極推動作用。(工程部)

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